Rasfoind pagini internatice, gasit-am un site de popularizare, ce-si propune sa dezbata chestiuni legate de Uniunea Europeana. Lucruri folositoare, ne-am zis. Si, intr-adevar, chiar asa este.
Am deschis si am aruncat un ochi (curios, deh!) pe un articol despre Carta drepturilor fundamentale A Uniunii Europene (n.b.: nu “ale”, pentru ca e vorba despre “carta [...] UE”). Il gasiti aici. Scris de catre un particoler. Desigur, nu este Franciscus Jacobus sau vreo alta somitate, ci un invatacel de lege, probabil.
Finalul interventiei cu pricina suna asa:
“Limited impact
The main deficiency of this charter is that, having been proclaimed only, it lacks direct legal effect, despite its great political significance. However, the ECJ referred several times to rights recognised by the charter. If the treaty on the European constitution had been ratified, it would have resolved this legal ambiguity by incorporating the charter as its second part and giving it a legally binding nature. The text of the Lisbon treaty on the other hand does not incorporate the charter but it includes a declaration which recognises its legal value.
The exclusion of the charter from the treaty can be explained by the fear of some member states relating to the socio-economic rights contained in this charter and the consequences of their recognition by national tribunals. Corroborating this reluctance, Poland and the United Kingdom required that the treaty be integrated in a special protocol which limits the impact of the integration of the charter in their respective legal systems”.
Incheiat-am citatul. Sublinierile cu rosu ne apartin. Sunt doua chestiuni fundamentale:
1. are carta valoare/forta juridica obligatorie? adica, in ligva barbarica e “binding”? (sic!). Ei bine, uitati-va pe art. 6 alin. (1) TUE [in varianta rezultata prin Tratatul de la Lisabona/de reforma/reformat etc.]. Raspunsul este, evident, DA.
2. are carta efect direct? adica poate fi invocata de catre particoler incontra autoritatilor? adica institutiilor Uniunii? si, de asemenea, a statelor membre? hm, vedeti, per a contrario, solutia ar fi absurda. 1 la mana pt. ca ar merge impotriva a ceea ce deja invata CEDO… 2 la mana pt. ca ar contrazice tot edificiul actual al ceea ce insemneaza efectul direct… illud tempus.
mai mult, si mai interesant chiar, trecand de la efectul vertical: are carta efect direct orizontal? adica particolerii intre ei se pot sprijini (sic!), sustine, intemeia, prevala, preleva, proteza (si alte paronime si paradontoze de acest tip)? raspunsul iarasi este pozitiv: evident, DA! sa ne amintim jurisprudenta (deja bogata) a CJCE in aceasta privinta.
In concluzie: incheiem precum in basm – “daca n-ar fi, nu s-ar povesti”. Despre impactul cartei… cu alte ocazii.
O precizare pt. titlu: cand am scris “are carta” ne-am referit nu la prezent… acum carta nu este “binding” (sic!), ci la modul in care ea a fost conceputa sa produca efecte atunci cand va intra in vigoare.
